Dès 1989, le RESO a travaillé à la mise en place d’entreprises d’insertion pour faciliter la réinsertion sociale et professionnelle de personnes sans emplois. Avec Formétal qui s’adresse aux jeunes décrocheurs, Cuisine Atout qui cible les personnes analphabètes et plus récemment Café Paradoxe qui vise également les jeunes décrocheurs, le Sud-Ouest peut compter sur quelque 100 places d’insertion par année dans des entreprises reconnues pour leur expertise et leur leadership dans leurs domaines respectifs. Ces entreprises ont maintenant leur propre cadre de financement avec Emploi-Québec. Également, le RESO a contribué, avec la collaboration d’un centre d’éducation populaire et des services publics d’aide à l’emploi, au développement d’une expertise unique en formation de base en entreprise détenue aujourd’hui par FBDM, une entreprise d’économie sociale qui soutient notamment la démarche d’intégration au marché du travail de dizaines de personnes sans emploi du Sud-Ouest dans le cadre de projets d’initiatives locales en développement de la main-d’œuvre.
Qu’est-ce que les initiatives locales en développement de la main-d’œuvre?
Les initiatives locales en développement de la main-d’œuvre sont des projets réalisés par des organismes communautaires et, dans certains cas, par des entreprises d’économie sociale afin de contribuer au développement de l’employabilité des personnes sans emploi du Sud-Ouest. Au moins une quinzaine d’organismes du Sud-Ouest réalisent de façon plus ou moins intensive des activités de pré-employabilité et d’employabilité sans être nécessairement des organismes de développement de la main-d’œuvre. Ces activités ont rejoint plusieurs centaines de personnes sans emploi, souvent très éloignées du marché du travail, au cours des huit ou neuf dernières années.
À cette fin, le partenariat avec Emploi-Québec permet de fournir des ressources d’accompagnement et des ressources financières, par le biais du Budget d’initiatives locales pour le développement de la main-d’œuvre, afin d’aider les organismes à concevoir, préparer, réaliser et évaluer leurs projets.
Les initiatives locales en développement de la main-d’oeuvre dans le Sud-Ouest
Les initiatives locales du Sud-Ouest sont caractérisées par la réponse aux besoins de la population en matière de formation et d’insertion au marché du travail des personnes sans emploi. Depuis 1990, près d’une centaine d’initiatives ont permis de rejoindre des centaines de personnes sans emploi du Sud-Ouest.
Depuis 1999, le RESO fixe les paramètres du développement de la main-d’œuvre en emploi et sans emploi en concertation avec les acteurs du milieu dans son Plan d’action pour l’économie et l’emploi 2007-2010 (PALÉE), dans lequel s’inscrivent les initiatives locales. Elles s’inscrivent également dans le Plan d’action local (PAL) du Centre local d’emploi (CLE).
Mentionnons quelques projets qui illustrent l’innovation et le dynamisme des organismes du milieu en matière de main-d’œuvre :
- Micro-Paradoxe du Café Paradoxe : projet d’insertion sociale et professionnelle pour les jeunes de 18 à 30 ans dans le domaine des techniques audiovisuelles et multimédias.
- Projet Azimut de l’Auberge communautaire du Sud-Ouest : projet de développement de l’employabilité et de plateau de travail en cuisine, ébénisterie et informatique pour jeunes adultes en difficulté.
- Projet d’embellissement du canal de Lachine de Pro-Vert Sud-Ouest : projet d’insertion en horticulture pour jeunes décrocheurs.
- Prêt Go de l’Atelier de formation et d’Apprentissage au travail (AFAT) : en collaboration avec Formation de base pour le développement de la main-d’œuvre (FBDM), initiation au travail et francisation pour jeunes anglophones et allophones.
- Coup de pouce du Club populaire des consommateurs : activités d’exploration du marché du travail en collaboration avec Explore Action du RESO à partir des cuisines collectives
- Tyndale treasures du Centre communautaire Tyndale : projet de formation pour personnes anglophones et allophones en vente au détail et travail d’entrepôt comportant un volet de francisation et un plateau de travail dans un magasin d’articles recyclés.
- Actualisation des forces du Centre de femmes Madame prend congé : en collaboration avec le Centre de formation pour femmes, démarche de pré-employabilité basée sur la connaissance de soi et l’actualisation de son potentiel.
L’intervention du RESO
L'expertise du RESO et de ses partenaires mise sur la capacité des personnes à prendre en charge leur destinée, à vaincre les obstacles qui nuisent à l'atteinte de leurs objectifs et à réussir une intégration sociale et économique autonome et durable. À cet égard, le Plan d'action local pour l'économie et l'emploi 2007-2010 (PALÉE), élaboré en concertation avec des organismes communautaires du Sud-Ouest, identifie les priorités établies. En voici quelques-unes :
- associer les entreprises à des projets qui visent le recrutement et le développement des compétences de la main-d'oeuvre sans emploi, son intégration en emploi et son maintien en emploi;
- améliorer l'accès aux mesures de formation et d'emploi afin de rejoindre le plus de personnes possible;
- développer l'arrimage entre l'offre et la demande de main-d'oeuvre;
- assurer des conditions facilitantes, tant du point de vue financier que de l'accompagnement;
- assouplir les normes de participation aux mesures
- s'assurer de la disponibilité de mesures de prévention à l'exclusion
- favoriser la mise en oeuvre de différents modèles d'arrimage permettant de satisfaire les besoins des personnes en recherche d'emploi et les besoins de main-d'oeuvre des entreprises
- permettre le développement d'outils et de projets innovateurs favorisant l'intégration sociale et économique des personnes sans emploi.
Les principes qui guident depuis plus d’une décennie les actions de la communauté du Sud-Ouest en matière de développement de la main-d’œuvre ainsi que les interventions du RESO et de ses partenaires de la communauté sont les suivants :
- travailler avec les personnes qui s’engagent sur une base volontaire ; une démarche axée sur le développement;
- partir des besoins exprimés par les personnes : une approche globale et personnalisée – sur mesure – qui tient compte des intérêts et des aspirations des personnes;
- innover à partir des besoins;
- rendre les services accessibles à toutes les personnes qui le désirent peu importe leur statut : l’assouplissement des normes et des critères est exigé afin que toutes les personnes aient accès aux services;
- assurer que les activités de formation sont qualifiantes : les formations doivent correspondre aux intérêts des personnes, mener à une diplômation et être liées à l’emploi;
- fournir un encadrement et un suivi : cet accompagnement reconnaît l’autonomie des personnes, établit une relation de confiance et leur permet d’être le moteur réel de leur développement;
- développer la citoyenneté en proposant une participation au développement de la communauté;
- assurer une continuité dans les services offerts aux personnes sans emploi, instaurer une complicité entre les ressources, créer un filet de solidarité sociale, développer le réseautage et le travail de partenariat;
- développer des approches collectives.
Plan d’action en développement d’initiatives locales
Une des principales raisons d’être du RESO et du Service du développement communautaire et de l’économie sociale est de favoriser l’émergence, le développement et la consolidation de projets d’initiatives locales en matière de développement de la main-d’œuvre locale et de promouvoir la création et le maintien d’emplois durables et de qualité pour la population du Sud-Ouest.
En ce sens, en 2010-2011, l’équipe du développement communautaire et de l’économie sociale prévoit soutenir les initiatives locales en réalisant les objectifs suivants:
- accompagner les organismes communautaires porteurs de projets de pré-employabilité et d’employabilité, en complémentarité avec les services déjà offerts par le RESO et le CLE;
- soutenir le fonctionnement et le développement des entreprises d’insertion du Sud-Ouest;
- contribuer au développement de projets s’inscrivant dans le cadre de la Stratégie jeunes et emplois du Sud-Ouest en collaboration avec le Carrefour jeunesse emploi du Sud-Ouest.
Formation et développement des compétences
Depuis sa création, le RESO a eu le souci de soutenir la formation afin d’améliorer les compétences des ressources humaines dans les organismes et les entreprises communautaires. Avec la collaboration d’Emploi-Québec, il continue à développer une offre de service pour répondre aux besoins de ces organisations. Il organise des activités visant à répondre à ce besoin de réseautage tout en y intégrant un volet de formation par les pairs.
- En collaboration avec le service aux entreprises du RESO, participer au recrutement et à l’identification des besoins de formation d’organismes communautaires ou entreprises d’économie sociale dans le cadre de la mise en place du projet de mutuelle de formation Formaplus
- Consolider et assurer la pérennité des 7 centres d’accès communautaire à Internet du Sud-Ouest
Financement : Budget d’initiatives locales (BIL)
Le Budget d’initiatives locales (BIL) apporte un soutien financier aux initiatives locales en développement de la main-d’œuvre du Sud-Ouest.
Le BIL s’élève à 270 000 $ sur notre territoire. Le financement provient du ministère de l’Emploi et de la Solidarité par l’intermédiaire d’Emploi-Québec. La gestion du BIL est confiée à une table ad hoc locale.
En fonction des orientations générales définies dans l’entente-cadre intervenue entre les CDEC et Emploi-Québec pour la période du 1er avril 2010 au 31 mars 2011, la table ad hoc a le mandat suivant :
Favoriser l’émergence et la réalisation de projets d’employabilité et de développement de la main-d’œuvre sur son territoire qui répondent prioritairement aux besoins des personnes sans emploi du territoire qui éprouvent des difficultés à s’intégrer dans un parcours vers l’emploi ou sur le marché du travail.
Les projets d’initiatives locales doivent s’inscrire dans le cadre de la mission d’Emploi-Québec, respecter les règles du Fonds de développement du marché du travail (FDMT) et être en complémentarité avec l’offre de services d’Emploi-Québec. Ces projets sont financés à partir du FDMT, par l’entremise d’un budget réservé appelé Budget d’initiatives locales (BIL).
Ils reflètent les priorités locales et tiennent compte des points de convergence entre le Plan d’action local (PAL) du Centre local d’emploi de Pointe Saint-Charles et le Plan d’action local pour l’économie et l’emploi (PALÉE) du RESO.
Ils correspondent aux programmes et mesures d’Emploi-Québec et respectent les règles de conformité d’Emploi-Québec.